Vad krävs för att en vuxen person utan bostad, utan arbete och med skulder hos Kronofogden ska få hjälp av Socialtjänsten med bostad och bidrag till mat? Det finns ett fåtal släktingar men dessa har inte stora möjligheter att ta emot en inneboende på obestämd tid som inte heller kan bidra till de ökade kostnader som det innebär med ytterligare en vuxen i hushållet. Vederbörande är arbetsför, i medelåldern, inskriven och aktiv på Arbetsförmedlingen.